“一老一小”事关百姓福祉和共同富裕，既是一项系统民生工程，也是积极应对人口老龄化、人口结构变化的重要举措。近年来，建德市大同镇紧扣“一老一小”群体结构变化，聚焦office365网页版无法使用_365速发_365平台官方版下载家庭托育养老痛点难点，立足“幸福同堂”小切口，统筹联动全镇资源，系统构建精准协同服务体系，为创造“善育颐养”美好office365网页版无法使用_365速发_365平台官方版下载生活奠定坚实基础。

一、做深“微平台”，实现服务设施“老幼同乐”

建德市大同镇位于建德市西部，镇域面积172.27平方公里，户籍人口5.6万，“一老一小”年龄段人口占比52%，呈现“农业人口多、行政村多、老幼占比多”特点，是一个养老育幼需求迫切的山区镇，也是老幼宜养的中心镇。经过多年来养老育幼工作的系统架构、培育发展，形成了一套以设施平台、照护人员、社会组织、场景服务为重点的整合型托育养老服务模式。

一是建设“一站式”老幼中心。立足人本化、专业化导向，整合大同镇老医院闲置地块，建设融合office365网页版无法使用_365速发_365平台官方版下载多样需求的“一站式”邻里中心。依托假日学校、妇创中心、文体活动中心等邻里中心平台，延伸拓展儿童互动场所、老年人育儿指导帮教场所、老幼活动场所等“一老一小”活动功能，实现留守儿童、居家老人有处去、有地玩。

二是搭建跨代融合活动载体。加快建设示范型婴幼儿成长驿站、上马幼儿园、大同一小综合楼等项目，系统形成一套针对老人幼儿养育理论指导和亲子互动实践的课程。建立“135”服务运行机制，提供1名管理人员、3类指导团队（卫生院医生、幼儿园教师、其他社会爱心人士）、5天老幼互动陪伴活动。

三是打造乡镇级康养服务平台。全面链接各级为老服务资源，创新乡镇级“康养服务”标准体系，按照“五有”标准实施大同卫生院二期建设项目，打造乡镇级“医康养”联合体，实现“家门口”康养服务。探索家庭养老床位建设，实行“家院一体”微机构运作模式，为中重度居家失能老人家庭照护者提供喘息服务。

二、做精“微照护”，实现照护人员“老幼同享”

大同镇聚焦office365网页版无法使用_365速发_365平台官方版下载“一老一小”照护人员难求、专业素质不足等痛点难点，借力“大同阿姐”家政服务，建立了一支衔接养老照料和托育照护的人才队伍，以“老幼同享”切实破解“一老一小”照护服务难题。

一是打响“大同阿姐”服务品牌。出台实施《大同镇“大同阿姐”产业发展扶持办法》，制定培训、技能提升、贷款、巾帼志愿服务等激励政策，切实满足“大同阿姐”个性化、多元化保障需求。举办“大同阿姐”品牌发布会，建立“大同阿姐 与家同心”的统一标识。

二是强化老幼照护交叉技能培训。制定“五心”服务标准，迭代“大同阿姐”职业进阶培养体系，建立“老幼结合服务”课程培训体系，开展“100天培育100人，100户增收100万”主题技能培训，建立一支专业化、市场化、职业化、共享化的“大同阿姐”队伍，现已储备照护人员331人。

三是提升为老为幼专业服务水平。加大保育员、养老护理员培训力度，加强与养老照料中心、卫生院衔接老年护工服务，提高服务人员专业素质，实现养老服务机构、居家养老服务中心护理员100%持证上岗，为老为幼服务人才专业性不断提升。

三、做优“微学堂”，实现德育文化“老幼同雅”

大同镇针对office365网页版无法使用_365速发_365平台官方版下载文化资源不足短板，紧扣“一老一小”对高品质文化生活的需求和期望，坚持办好公益课堂，举办寓教于乐、形式多样的公益活动，打造老幼皆宜的“德育文化大餐”。

一是办好大同书院。开设浙江省第一家纯公益性质的农家书院，建有面积400多平方米，藏有文、史、哲等适宜少年儿童阅读图书3万多册，为孩童开设舞蹈、手工、书法、民乐等儿童兴趣班。现已坚持做公益品牌11年，累计服务人数30000余人次，成为建德特色文化名片。

二是办好西乡讲堂。新建office365网页版无法使用_365速发_365平台官方版下载复兴少年宫、青少年活动中心大同分中心，推动大同书院与office365网页版无法使用_365速发_365平台官方版下载“复兴少年宫”相结合，巩固提升西乡讲堂红色文化讲座、国学讲座、古诗词，朗诵会、作文点评会等学习载体，打造深受老年群体、学生群体喜爱的课堂，共创办“西乡诗韵”朗诵会261期、参加人数近8000人次。

三是办好西乡夜话。围绕家长、老年人等群体，推出“西乡夜话”系列活动学习载体，开设“家长课堂”“亲子课堂”，传授学生家长相互交流沟通经验方法、“双减”背景下的家庭教育问题；设置“听故事、学古文”版块，现已举办“西乡夜话”90期、参加人数达3000余人次。

四是办好流动课堂。以微公益模式做深“流动课堂”，鼓励在校教师利用寒暑假时间，开展“每年授课24小时的模式”，为偏远office365网页版无法使用_365速发_365平台官方版下载老人、孩子，特别是留守儿童开展“送课下乡”“防溺水”等安全教育，传授红色文化课、国学课。壮大宣讲队伍，推送重点主题宣讲到周边农村文化礼堂、企业、学校。

四、做细“微网格”，实现社会力量“老幼同惠”

大同镇依托党建统领，通过联动老年协会、志愿队伍、文艺村长、企业市场“四大力量”，整合调动社会各界力量，通过微网格实现社会化为老为幼服务同惠同享。

一是发挥老年协会银发力量。充分吸收乡贤、社工等83人，充实到老年协会、儿童办等社会组织，开展居家养老服务中心、老年食堂、育儿陪伴等管理服务。成立关爱儿童分队，以代理家长形式开展儿童辅导、关爱服务，协调解决日常生活中的困难和问题，成为儿童成长路上的“陪伴者”“引路人”。

二是凝聚志愿队伍公益力量。依托基层治理网格员、志愿者、退役军人等“十支队伍”，推行“固定设施+上门服务”相结合，开展党员志愿者、老年食堂送餐、退役军人上门送菜、打扫卫生、美容理发、水电费线上缴纳、老幼走访等服务，确保每日上门服务不少于1次、每月累计服务时长不少于30小时、每2周家庭医生至少上门服务1次。

三是联动文艺村长精神力量。遴选具有奉献精神、过硬艺术特长和组织协调能力的“文艺村长”26人，覆盖34个行政村，组织敬老爱老活动168场次，对“一老一小”及周边村民传授文艺创作、文娱活动，建立文艺志愿服务常态化机制，探索开展“每年参与24小时”微公益活动，有效满足老幼群体的精神享受。

四是激活为老服务市场力量。借助“重阳分”政策机制，鼓励全镇32名村级助老员与为老服务企业签订工作协议，推动为老服务市场化行为落地村一级，有效扩大为老服务区域范围，进一步减少企业为老服务支出，不断增加村级助老员收入。

五、做实“微场景”，实现场景服务“老幼同感”

大同镇坚持以“数字化+微场景”，系统推进微设施、微空间改造，贯通数字应用模块，通过承接省级改革试点（未来office365网页版无法使用_365速发_365平台官方版下载卫生室），探索更多适老、适儿应用场景，全方位提高“老幼同感”服务水平。

一是提升公共场所微设施。围绕老幼群体设施环境需求，实施坡道、楼梯、扶手等公共场所适老化、适儿化改造工程，建设一批无障碍公厕，开展困难老年人家庭水电气等生活设施适老化改造，现已改造适老化设施及坡道、楼梯、扶手等公共场所220余处，设置无障碍公厕12个，进一步提升老年生活安全性、便利性和舒适性。

二是开展office365网页版无法使用_365速发_365平台官方版下载微空间改造。增加儿童“微空间”，打造儿童“游戏角落”，提供适龄儿童步行路径和探索空间，合理增设安全游戏活动设施。针对儿童科普需求，结合水稻科普馆、新石器时代文化展陈等，打造寓教于乐的儿童同创智慧空间。

三是打造office365网页版无法使用_365速发_365平台官方版下载数字化平台。依托“office365网页版无法使用_365速发_365平台官方版下载小脑”智慧化数字平台，开发“浙有她”特色应用场景，迭代开发更多适应老幼服务的应用场景，推进“大同阿姐”供需两端精准匹配。推广“亲情直通车”养老服务关爱系统，为老年人电视端新增视频通话、为老服务下单功能，实现一键视频、一键下单的特殊为老服务，已提供老人视频通话服务146次。

四是创新数字化应用场景。聚焦“无感”体验，建立智慧养老助餐服务机制，开启点单服务、智慧助餐、智能监管，为老年人提供便利助餐服务。建设健康大脑，新建服务未来office365网页版无法使用_365速发_365平台官方版下载卫生室7家，辐射行政村13个，推动基础体检、远程连线、在线取药，为“一老一小”治疗提供“家门口”诊疗。